Законважная тема
С мигрантом — рай и в гараже

Горадминистрации не замечают незаконного проживания иностранцев на подконтрольных территориях.

Судя по масштабам размещения мигрантов для проживания в непредназначенных для этого местах, винновые в этом лица не несут никакой ответственности
Судя по масштабам размещения мигрантов для проживания в непредназначенных для этого местах, винновые в этом лица не несут никакой ответственности © Shutterstock

Обидчивые «веганцы»

13 марта 2023 года Арбитражный суд Москвы вынес решение по делу № А40-193718/22-15-1476. Судебный спор вызвало то, что в программе «Вести-Москва» 12 мая 2022 года был показан сюжет о том, как в подсобных помещениях, на территории парковочного пространства и в иных помещениях одного из многоквартирных домов столицы якобы проживают некие лица.

«Сразу в нескольких районах столицы жильцы домов обнаружили на своих подземных парковках неожиданных гостей, а вернее, постояльцев. Там, где должны стоять автомобили, спят, стирают и даже готовят шашлык, пренебрегая всеми правила безопасности. Кто использует территорию, непредназначенную для жилья, в качестве хостела, разбирался Дмитрий Блинников», — рассказал ведущий программы «Вести-Москва».

В рамках этого процесса ООО «Управляющая компания Вега» («УК Вега») обратилась с иском к ФГУП «ВГТРК» о защите деловой репутации и попросила суд обязать ВГТРК опровергнуть распространенную информацию в программе «Вести-Москва». Но суд не нашел оснований для удовлетворения иска «УК Вега».

Смертельные хостелы

За последнее время в публичную плоскость попало немало аналогичных историй. И некоторые из них для постояльцев нелегальных хостелов закончились куда как более печально, чем участие в слушаниях в залах судов и попадание в камеры журналистов.

Так в ночь с 28 на 29 июля 2022 года в Москве на ул. Алма-Атинской при пожаре в хостеле погибло восемь мигрантов. На гостиницу, которая находилась в жилом доме, и ранее жаловались местные жители, в ней находили нарушения, но владельцы на это не реагировали. В результате постояльцы заплатили за дешевизну проживания (от 350 рублей в сутки) собственными жизнями.

После пожара был арестован учредитель юрлица этого хостела Рауф Миронов. Также была арестована еще и гендиректор — Элеонора Миронова. При этом высказывались версии, что у семьи Мироновых могла быть целая сеть хостелов.

6 марта 2023 года Московский городской суд изменил меру пресечения в отношении Рауфа Миронова с заключения под стражу на домашний арест. Срок меры пресечения — до 29 апреля 2023 года. Очевидно, такая же судьба должна постигнуть и Элеонору Миронову.

Несмотря на эту трагедию, унесшую жизнь нескольких человек, заместитель руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции правительства Москвы А. С. Кононец в ответе на запрос Media-MIG заявил, что полномочий по выявлению фактов незаконного расселения иностранных граждан у Департамента нет. Коновец перенаправил с вопросами к МВД России, как ведомству, которое контролирует миграционный учет и трудовую деятельность иностранцев. Напрашивается вопрос: сколько еще людям нужно погибнуть, чтобы бюрократы прекратили участвовать в неформальном чемпионате по придумываю отписок?

Хоти при желании чиновники могут реагировать на обращения граждан, а также могут отстаивать свои интересы как собственники помещений в многоквартирных домах (тех, что до сих пор остаются в муниципальной собственности). Не трудно представить, что в случае обращения в органы МВД со стороны городской администрации выселение мигрантов из непредназначенных для проживания помещений будет идти бодрее, нежели если с заявлениями обратятся рядовые граждане.

Тем более, что проблема носит системный характер и случаи проживания мигрантов в подвалах и незаконных хостелах распространены по всей России. Так 3 января 2023 года председатель СК РФ Александр Бастрыкин поручил провести проверку по сообщению о незаконном заселении нелегальных мигрантов в подвальные помещения многоквартирных домов в городе Мытищи.

В Пензе по адресу ул. Красная, д. 19 также было обнаружено нелегальное место проживания мигрантов из Средней Азии. В Туле сотрудники полиции выявили факт проживания в подвале частного дома 22 мигрантов, 13 из которых находились на территории России с нарушением закона.

Подобных сюжетов немало можно обнаружить на видео-хостинге Youtube. Например, здесь рассказывается о случае в Твери, здесь — об историях из Казани и Химок. Здесь можно посмотреть ролик о мигрантах в подвале комплекса «Садовые кварталы».

При этом, чиновники из Твери предпочли сделать вид, что проблем нет. «Администрация города Твери не располагает данными о массовом незаконном заселении иностранными гражданами подвалов домов, парковок и иных помещений, не предназначенных для проживания... По данным мониторинга в сфере миграционного законодательства за 2022 год, проводимого специалистами администраций районов, информация о выявленных нарушениях не поступала», — сообщил в ответе на запрос издания заместитель главы администрации Твери М. В. Чубуков.

Не было конкретики и в позиции администраций подмосковных Химок и Казани, которые предпочли отделаться формальными отписками. Похоже, этих чиновников не волнуют ни потенциальные жертвы, которые могут сгореть или свариться в кипятке в подвалах, ни даже возможность собственной «посадки».

В отличие от коллег, правительство Санкт-Петербурга в лице вице-губернатора Б. М. Пиотровского более тщательно подошло к обсуждаемой проблеме. «В 2022 году на Портал поступило 85 сообщений по вопросам незаконного проживания иностранных граждан в местах общего пользования многоквартирных домов (подвалы, чердаки) (далее — МКД)... По итогам проведения проверочных мероприятий ответственными сотрудниками нарушений не выявлено... С целью выявления и пресечения незаконного проживания, в том числе иностранных граждан, ответственными сотрудниками администраций совместно с представителями ЖКХ на постоянной основе осуществлялись комиссионные обследования: нарушений миграционного законодательства не было выявлено. В течение 2022 года уполномоченными лицами проверено 174 расселенных здания», — сообщил вице-губернатор Санкт-Петербурга.

Так или иначе, но по итогам 2022 года в сравнении с 2021 годом по информации Пиотровского в Санкт-Петербурге более чем в два раза возросло количество административно выдворенных за пределы РФ иностранцев (4 264 чел.; +126,3 %), а также депортированных мигрантов (243 чел.; +12%). Как видно, если городская администрация принимает участие в наведение порядка, то и результаты не заставляют себя ждать. Но в администрациях Москвы, Казани, Твери и Химок, похоже, так не считают.

Кнут без пряника

При этом имеются инструменты, применение которых способно заставить принимающую иностранцев сторону отвечать за приглашенных лиц. Так ООО «Сититель Отель Груп Ольгино» было оштрафовано на 500 000 рублей за то, что в гостинице этой компании в Санкт-Петербурге проживал гражданин Узбекистана, который на миграционном учете по месту своего проживания не состоял. При этом компания была принимающей стороной. Бизнесменам, правда, удалось в ходе судебных процессов в трех инстанциях снизить сумму штрафа с 500 000 до 200 000 рублей.

Стоит признать, что штраф в 200 000 рублей за одно нарушение одного мигранта является высоким, наверное, для любой коммерческой компании.

Если представить, что на условной стройке обнаружат 20 нарушителей миграционного законодательства, то штраф может составить 4 млн рублей. Отличный кнут, который может заставить коммерсантов соблюдать законодательство. Особенно, если городские администрации перестанут скрывать проблему и придумывать отписки, а включатся в выявление нелегальных мигрантов.

Но в том и дело, что, судя по масштабам размещения мигрантов для проживания в непредназначенных для этого местах, винновые в этом лица не несут никакой ответственности. Хотя, раз иностранцев часто обнаруживают в подвалах жилых домов, то наказать, например, управляющую организацию вполне себе возможно. По аналогии, как это делает та же Жилищная инспекция в случае с нарушениями, касающимися непосредственно жилищно-коммунального хозяйства. Как говорится, было бы желание.

Подписывайтесь на Media-mig.ru в Новостях  Дзен  Telegram
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
/ Закон / С мигрантом — рай и в гараже