01  Февраля  2023,  Среда
/ Закон / Особые миграционные нормы Дагестана
Особые миграционные нормы Дагестана

В Дагестане у иностранных граждан нет права на свободный доступ к государственной услуге по оформлению патента на работу.

Иностранные граждане, оформляющие документы в Каспийском многофункциональном миграционном центре (ММЦ) на статус долговременного пребывания, продолжают сталкиваться с ростом цен на непонятные услуги и немотивированными отказами работников в приеме самостоятельно полученных сертификатов и справок.

© РИА Новости

Ситуация накаляется из-за увеличения числа прибывающих в Дагестан на заработки мигрантов. С происходящим в регионе разбирался корреспондент МЕДИА-МИГ.

Структура въезда

Приток трудовых мигрантов в Дагестан, как и в целом по России, стал в прошлом году рекордным.

Характеризуя структуру въезда в республику, следует отметить, что точки массового притяжения трудовых мигрантов, например крупные строительные проекты, здесь отсутствуют. Каспийский глубоководный порт, как военный объект, строят преимущественно российские рабочие. Иностранные же граждане из Азербайджана, Узбекистана и стран восточной Азии (Китая, Вьетнама), приезжают в регион поодиночке или небольшими группами и устраиваются в самых разных отраслях: на городских стройках, в тепличных хозяйствах, виноградарстве, на карьерах и пастбищах.

Как и в любом субъекте России, для легального трудоустройства на территории Дагестана основной массе мигрантов из стран с безвизовым режимом (тех же Азербайджана и Узбекистана) требуется получить соответствующий патент.

Порой эта длительная, но простая и практически бесплатная государственная услуга, превращается в настоящее испытание рублем.

Экономический эксперимент

Для оформления патента в Дагестане иностранцу сегодня необходимо подать заявление в ООО «Многофункциональный миграционный центр», расположенный в г. Каспийск (ул. Ленина, 53). После этого нужно сдать комплексный экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства, а также пройти медицинское освидетельствование по нескольким направлениям.

Еще недавно заполнить бланк заявления мигранту позволялось самостоятельно. Оплата взималась только за фото, перевод удостоверяющих личность документов и госпошлину — в сумме около 1 000 руб. Теперь же подача заявления в ММЦ обходится в 5 100 рублей, а общая стоимость услуг за оформление патента достигает 10 650 руб.

Кроме того, работники Центра отказываются принимать медицинские справки о сдаче анализов или сертификаты об успешном прохождении экзамена, которые выданы где-либо за пределами ул. Ленина, 53. Причина отказа не называется, и клиенту эти процедуры приходится сдавать вновь, пополняя местную казну.

В распоряжении МЕДИА-МИГ имеются видеозаписи за январь 2023 года, на которых несколько иностранных граждан у здания ММЦ сообщают, что у них не приняли сертификаты о прохождении экзамена.

Документы выдал Центр языкового тестирования Санкт-Петербургского университета, уполномоченный проводить соответствующий экзамен.

Примечательно, что у Центра даже нет собственного сайта с перечнем услуг и указанием их стоимости. На вопрос корреспондента МЕДИА-МИГ оператор ММЦ пояснила, что по линии проведения экзаменов организация работает по договору с Российским университетом дружбы народов, однако ситуацию с отказами в приёме сертификатов иных уполномоченных ВУЗов прокомментировать не смогла.

Тем временем услуги-миражи существенно истощают средства трудового мигранта, который, очевидно, в Дагестан прибыл не от хорошей жизни. Однако и в ММЦ люди приходят не из-за желания уклониться от легализации или оплаты законных взносов.

ММЦ, г. Каспийск, ул. Ленина, 53
ММЦ, г. Каспийск, ул. Ленина, 53© Яндекс

Появление произвольных поборов в Центре связано с двумя факторами.

Во-первых, иностранному гражданину на получение законного статуса в России отводится 30 дней, после чего он становится нарушителем и подлежит депортации. Спорить с работниками центров времени нет. Остается лишь оставлять отзывы в сети с описанием реального порядка оформления патента в Дагестане в надежде, что однажды что-то изменится.

Во-вторых, ММЦ в Дагестане является экономическим экспериментом, который должен доказать, что монопольная модель, запатентованная ФГУП «ПВС» МВД России в национальной республике вполне может существовать без самого ФГУП «ПВС» (в СКФО у Предприятия всего два филиала — в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии). Успех эксперимента предсказуем, ведь директором ММЦ является Мурад Исаев — декан экономического факультета Дагестанского Государственного Университета, а сам Центр признан ответвлением от Управления по вопросам миграции МВД по Республике Дагестан.

А ты построил черную экономику?

Поток клиентов каспийской коммерции обеспечивает непонятная ситуация с подачей документов в самом Управлении по вопросам миграции МВД по Республике Дагестан в соседней Махачкале. Нормального доступа в УВМ в городе нет, и все иностранцы вынуждены оформляться через ММЦ в Каспийске.

Отметим, что в 2018 году Центр, объединивший комплекс миграционных услуг, открывался для повышения качества обслуживания иностранных граждан. На церемонии присутствовал министр внутренних дел республики Дагестан, генерал-лейтенант полиции Абдурашид Магомедов вместе с начальником УВМ МВД по Республике Дагестан Магомедом Магомедовым.

Сегодня же систематическое нарушение прав иностранных граждан влечет за собой не только проблему незаконного обогащения отдельных коррупционеров, но и подпитывает теневую экономику региона, насыщая рынок труда незаконно пребывающими в Дагестане мигрантами — теми, кто еще неделю назад тщетно пробивался за услугами ММЦ, а сегодня вынужден работать без документов.

Подписывайтесь на наш канал в Дзен и Телеграмм.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter