Законвыбор редакции
Неосторожное слово на экзамене по русскому языку для мигрантов может стать поводом для уголовного преследования

С законностью возбуждения уголовного дела в Ростове-на-Дону по фактам нарушений при проведении комплексного экзамена среди мигрантов будут разбираться в местной прокуратуре.

На прошлой неделе развитие получила ситуация с расследованием уголовного дела, связанного с проведением в г. Ростов-на-Дону индивидуальным предпринимателем (ИП) Тойировым Д.Г. и его сотрудниками подготовки мигрантов к сдаче экзаменов на знание русского языка. Напомним, 26 декабря 2022 года Следственное управление УМВД России по г. Ростов-на-Дону начало предварительное следствие по данному уголовному делу. При этом возбуждено оно по ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (Организация незаконной миграции группой лиц по предварительному сговору или организованной группой). Media-MIG ранее писал об этом.

Делом заинтересовался консультант по вопросам миграционного законодательства РФ ООО «ГЛК-Система», практикующий юрист Ислам Кочесоков. Его возмутило, что силовые органы возбудили уголовное дело по статье, связанной с организацией незаконной миграции, хотя, по мнению эксперта, в данном случае если и имеют место нарушения, то касаются только порядка проведения экзамена.

Как полагает Ислам Кочесоков, индивидуального предпринимателя и его сотрудников привлекают к уголовной ответственности по незнанию основ миграционного законодательства — к незаконной миграции эти лица не имеют никакого отношения.

Как считает юрист, иностранных граждан сотрудники ИП Тойирова Д.Г. в Россию не приглашали, незаконно их не завозили и фиктивно на территории страны не регистрировали.

Обвиняемые оказывали содействие желающему пройти экзамен, проводили с мигрантами инструктаж, разъясняли процедуру. Сотрудники ИП Тойирова Д.Г., являвшиеся тесторами, по всей видимости, Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина — сертификаты о прохождении экзамена именно этого ВУЗа видны на кадрах оперативной съемки с места событий — отправляли готовиться домой тех иностранцев, кто не владел русским языком на уровне достаточном для сдачи экзамена. Это, как полагает юрист, свидетельствует, что предприниматель и его сотрудники не ставили себе целью как можно быстрее выдать мигранту сертификат и получить прибыль.

Максимум, что за это можно вменить, так это нарушение требований ч. 4 ст. 19.30.1 КоАП РФ (нарушение формы и порядка проведения государственного экзамена) и ч. 5 ст. 19.30.1 (несоблюдение требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена). Речь идет об административных правонарушениях. Тем не менее, сотрудников ИП Тойирова Д.Г. следователи считают организованной преступной группой, содействовавшей нелегальной миграции. Как говорится, почувствуйте разницу.

Вольная трактовка уголовного законодательства вполне может использоваться для нечестной конкурентной борьбы. По мнению Ислам Кочесоков, в данном случае усматриваются признаки «заказного» уголовного дела.

В этой связи юрист обратился с несколькими заявлениями в адрес руководителей силовых органов. Письма направлены генеральному прокурору РФ Игорю Краснову, директору ФСБ РФ Александру Бортникову, министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву, председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину. Кочесоков попросил глав ведомств взять расследование громкого дела, получившегося реакцию СМИ и общества, под личный контроль.

Первые официальные ответы, как стало известно Media-MIG, получены. Так первый заместитель начальника Управления ФСБ РФ по Ростовской области А.А. Широков в письме (от 5 марта 2023 г.) Исламу Кочесокову сообщил, что его обращение направлено в прокуратуру Ростовской области для организации дальнейшего рассмотрения.

Спустя пару недель старший прокурор первого отдела Управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах МВД, ФССП, ФСИН и МЧС А.В. Безгодько в уведомлении (от 20 марта 2023 г.) сообщил, что обращение Кочесокова направлено прокурору г. Ростов-на-Дону, поскольку в области об происходящем ничего не знают:

«Оснований для разрешения приведенных в обращении доводов в прокуратуре области не имеется, поскольку отсутствуют сведения об использовании своих полномочий нижестоящим прокурором.»

Ответы отражают не только практику вышестоящих надзорных инстанций по избавлению от обращений граждан и перенаправлению жалоб на рассмотрение самим же фигурантам жалоб, как в случае с незаконным миграционным центром в д. Сахарово, но и активное развитие формализма, который укладывается в замечательные по содержанию предложения. Значение жалоб фактически сводится до банального информирования — в одних органах с удивлением узнают о подчинённых, ведущих какую-то деятельность, в других выясняют о правоприменительной практике.

Не менее интересно, насколько изобретательной в своём ответе окажется городская прокуратура Ростова-на-Дону, которая, как следует из самого факта возбуждения уголовного дела, против этого изначально и не протестовала.

Подействуют ли логичные выводы юриста Кочесокова на правоохранителей, заставят ли наступить на горло собственной гордыне и признать, что об организация нелегальной миграции в описанном случае не может быть и речи, несомненно, важно. Однако, гораздо важнее — развитие темы и ее обсуждение на уровне начальников информационно-аналитических и контрольно-методических подразделений надзорных органов, которые смогут заявить о своем существовании.

Подписывайтесь на Media-mig.ru в Новостях  Дзен  Telegram
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
/ Закон / Неосторожное слово на экзамене по русскому языку для мигрантов может стать поводом для уголовного преследования