Грузинские власти внесли поправки в закон «О трудовой миграции», целью которых обозначена защита прав граждан Грузии, ищущих работу за границей, и иностранных граждан, проживающих и работающих в республике. С 1 сентября 2023 года компании-посредники, помогающие гражданам Грузии в трудоустройстве, начнут предоставлять специальные сертификаты соответствия, а иностранцы — регистрироваться в специальной электронной базе. Такие нововведения в соседнем государстве напрямую затрагивают российские интересы. Во-первых, в России живет большое число грузин, а во-вторых, в 2022 году эта страна стала одним из главных центров новой волны эмиграции россиян.
В 2022 году объем денежных переводов из России в Грузию, по данным грузинского национального банка, вырос в 1,9 раза до 4,372 млрд долларов. Показательны данные за первые два месяца текущего года — по этому направлению был зафиксирован десятикратный рост до 454,9 млн долларов. Результат связан с тем, что основные российские миграционные потоки пошли после того, как в феврале 2022 года началась СВО, а второй волной процесса стала частичная мобилизация (сентябрь 2022 года).
Россия остается главным местом занятости грузинских трудовых мигрантов. Но после того, как Тбилиси в 2019 году получил от ЕС безвизовый режим, многое стало меняться.
Премьер Ираклий Гарибашвили в мае 2023 года оценил численность грузин в России в один миллион человек.
В Грузии на начало октября 2022 года находилось 112 тыс. россиян, причем это не только лица, которые испугались призыва, но и представители компаний, которые переводили коллективы из-за западных санкций и связанного с ними закрытия части международного рынка.
Благодаря всему этому в отношениях РФ и Грузии сложилась уникальная ситуация, когда проблема трудовых мигрантов стала носить двусторонний характер и затрагивать интересы граждан обеих стран. Ранее такого в российской практике еще не было.
Мы изначально планировали создать межгосударственное законодательство о рынке труда, пользуясь платформой СНГ, но все это не было реализовано. Грузия напрямую не согласовывала этот закон с Россией, потому что политические отношения между странами остаются плохими. Страны можно сравнивать с соседями, которые ходят в один колодец
Грузия разорвала дипломатические отношения с РФ осенью 2008 года, с тех пор вместо них возник женевский формат, в котором на сегодняшний день проведено 58 раундов консультаций. Пока нет шансов на то, что страны перейдут к нормальному диалогу, но прогресс очевиден. Он выражается в том, что Тбилиси отказался присоединяться к западным санкциям.
Грузины усвоили урок 2008 года и поняли, что никакой поддержки Запада они не получат, поэтому Тбилиси не поддержал антироссийские санкции. Это существенное решение, которое сохраняет торгово-экономические и социально-культурные отношения, пусть и в остальном грузинская политика не поменялась
Правительство Гарибашвили осознает, что присоединение к западным санкциям против РФ нанесет неприемлемый удар по экономике Грузии и поставит под удар тысячи семей, которые зависят от переводов родственников. Кроме того, грузинская сторона заинтересована в притоке российских капиталов и туристов.
Прагматичная политика Гарибашвили и устойчивость его кабинета к внешнему давлению привели к тому, что Грузия осталась в выигрыше.
Очевидно, что в этой истории не обошлось и без неформальных консультаций с Москвой, но стороны их не афишируют.
10 мая 2023 президент РФ Владимир Путин подписал указ, разрешающий грузинским гражданам безвизовый въезд в страну на 90 дней. Москва также сняла запрет на перелеты, а Тбилиси уже 15 мая выдал разрешение на работу первой российской авиакомпании.
Отношения между Россией и Грузией остаются непростыми, но главное, что интересы граждан в обеих юрисдикциях защищаются. Ситуация показывает, что плохой мир всегда лучше ссоры, и что конфликтующим сторонам нужно вести диалог, чтобы интересы людей не страдали от политических процессов.
