Кабмин Малайзии все еще находится под впечатлением от коррупционного скандала с квотированием иностранной рабочей силы в MHR. По данным новостного портала Free Malaysia Today, в деле замешаны несколько крупных чиновников. В ходе расследования Агентство по борьбе с взяточничеством допросило министра людских ресурсов В. Сивакумара. Трое его помощников были арестованы в апреле Малайзийской комиссией по борьбе с коррупцией, предположительно, в связи с утверждением квот для рабочих-мигрантов. Еще пятеро помощников были уволены в мае, чтобы, по словам министра, ведомство могло нормально функционировать.
Надо сказать, что В. Сивакумар (кстати, это политический псевдоним) очень опытный и влиятельный политик из Партии демократического действия. Он был назначен министром людских ресурсов премьер-министром Анваром Ибрагимом в 2022 году, став единственным этническим индийцем в кабинете Ибрагима.
Индийское неблагополучие
С индийским акцентом получился и этот министерский кризис, поскольку затрагивал интересы индийской общины. В итоге департамент национального аудита затребовал от малазийско-индийского отделения по преобразованию при правительстве страны (Mitra) бухгалтерскую и финансовую отчетность.
Индийцы — третья по численности этническая группа страны после малайцев и китайцев и составляют около 8% от общего населения страны, причем почти все они тамильского происхождения. Эта национальная группа в Малайзии наиболее экономически отсталая. Она же чаще всех подвергается дискриминации в образовании, бизнесе и социальном развитии.
Малазийские индийцы все еще прочно связаны с плантациями каучука, чая и маслиничных пальм, которые разоряются, а безработная и малообразованная индийская молодежь играет заметную роль в статистике правонарушений.
И главными конкурентами малазийских индийцев оказались не другие группы населения страны, а трудовые мигранты из Индонезии, которые занимают ту же трудовую нишу в стране на наиболее неквалифицированных работах.
Этот социальный клинч поддерживают политики и чиновники индийского происхождения, которые сохраняют индийскую общину в состоянии «как есть». Если китайские малазийцы сделали ставку на образовании своих детей и получение ими современных профессий и покинули эту страту, то малазийские индийцы лишь усугубили свою отверженность.
Однако с общим неблагополучием сталкивается не только индийцы, но и труженики других социальных и этнических групп. Рабочей силе Малайзии свойственна поразительная диспропорция, при почти двухмиллионной армии малазийцев, выехавших на работу за границу (в основном в Сингапур), в стране, по данным Министерства внутренних дел, в настоящее время насчитывается 1 645 658 иностранных рабочих, имеющих действующие временные рабочие пропуска от Департамента иммиграции. В соответствии с квотой им разрешено работать в производстве, строительстве, сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности, разработке карьеров и сфере услуг. Но при этом страна остро нуждается примерно в 800 тысячах рабочих.
Зарплатная инициатива
Министр людских ресурсов В. Сивакумар выступил с проектом установления минимальной оплаты труда для привлечения в экономику в первую очередь местной рабочей силы.
«Правительству необходимо инициировать систематические реформы, введя реалистичную минимальную заработную плату, и не ожидать, что бизнес-сообщество само ее установит», — заявил малайзийский чиновник, имея в виду привилегии бизнеса на рынке труда.
Условие должно действовать для всех.
Иностранные рабочие, включая тех, кто подвергался насилию и был лишен прав человека, привлекаются к работе по ставке заработной платы, которую малазийцы не могут принять. Таким образом, предприятия могут сокращать расходы и злоупотреблять работниками, и все это может казаться законным
Советник по международному труду Малайзийской ассоциации вкладчиков в социальную защиту (SPCAAM) Каллист Энтони Д'Ангелус заявил, что правительство должно возглавить реформы, чтобы обеспечить профсоюзам соответствующие права и преследовать работодателей, которые злоупотребляют иностранными работниками. Он призвал привлекать к ответственности таких работодателей, изымая их паспорта и отправляя под стражу.
«Бизнес по найму иностранных рабочих в Малайзии — это современная работорговля», — считает Каллист.
По его мнению, администрация премьер-министра Датука Сери Анвара Ибрагима движется в правильном направлении.
Косвенным следствием жестокого обращения с иностранными рабочими является то, что и малазийцам было отказано в праве на достойную жизнь и возможности трудоустройства. Из-за этой ситуации все больше малазийцев будут искать работу за границей, в то время как иностранные работники будут по-прежнему привлекаться для эксплуатации и издевательств со стороны малайзийских работодателей
На примере сложного многоконфессионального и социально неоднородного малазийского общества хорошо видна связь между бесправием отдельных групп и обесцениванием рабочей силы на национальном уровне. Основанные на этом бизнес-практики создают в экономике «черные дыры» и тормозят развитие.
Условия труда — от теневых до привлекательных
Тема рабского труда среди иностранных рабочих периодически появляется и в российском информационном пространстве.
Правильнее, однако, в этой связи ставить вопрос не столько о содержании трудовых отношений, сколько об эффективности миграционных механизмов и соблюдении законности в данной сфере в целом. Именно возможность отслеживать статус и условия пребывания мигранта в стране приема повышает прозрачность его найма, и как результат — качество национального рынка труда. Это сокращает и поле для демпинга заработных плат среди коренного населения за счет рабства, не говоря уже о том, что на рынке, где вообще возможно подобная форма труда, ее жертвой может стать не только иностранец.
Как заявил специально для Media-MIG доцент кафедры Академии труда и социальных отношений Дмитрий Ежов, российские власти сегодня достаточно лояльно относятся к мигрантам.
Отсутствие должного уровня контроля со стороны соответствующих органов повлекло неуправляемое присутствие мигрантов в стране, из-за чего нивелируется положительный экономический эффект этой дополнительной рабочей силы. Условия труда большинства мигрантов остаются в тени. Есть проблемы с адаптацией мигрантов к правилам поведения, традициям и устоям государства и с этнической преступностью. Существующий пробел призвана нейтрализовать обновленная Концепция миграционной политики РФ, предполагающая, в том числе, создание Единой миграционной базы
Эксперт обозначил и обратную сторону проблемы.
«Встречные вопросы относятся к неудовлетворительным условиям труда самих россиян, даже несмотря на рост некоторых отраслей экономики. И роль миграции здесь не стоит преувеличивать. В качестве пути решения этих вопросов надо рассматривать создание дополнительных финансовых и социальных стимулов, в том числе, привлекательных условий труда», — заявил Дмитрий Ежов.
Фактически и в России, и в Малайзии рынок труда — во многом сфера ответственности государства. При этом серые зоны здесь возникают в формате государственно-частного партнерства, выстроенного на коррупции и наживе.
На фоне реформы миграционного законодательства РФ и корректировки миграционной политики страны необходимо помнить о малазийском варианте ГЧП, делая ставку на союз государственных структур с прогрессивным бизнесом. Поддержка компаний, у которых отсутствует «синдром временщика» и которые осознают связь между получением долгосрочной прибыли и реальным развитием производственных процессов, в том числе на базе здоровых трудовых отношений с любыми категориями рабочей силы — от иностранца до несовершеннолетнего россиянина — представляется одной из главных задач выстраивания суверенной экономики.
