Стремительное сокращение населения Японии сегодня ни для кого не секрет. После индустриального прорыва 1970-х и технологического глобального лидерства в целом ряде передовых отраслей, японские экономическое торможение и депопуляция стали новыми приметами Страны восходящего солнца. Старение общества, являющееся одной из главных негативных тенденций не только в Японии, но и у «Восточноазиатских тигров», приводит к перегрузке существующей системы социального обеспечения. Чтобы справиться с дефицитом рабочих рук, моноэтническая страна ослабляет положения традиционно жесткого миграционного законодательства.
Нехватка трудовых ресурсов наблюдается как в высококвалифицированных, так и таких низкооплачиваемых отраслях, как сектор ухода за престарелыми.
Потенциальных мигрантов отпугивают в Японии факторы медленного роста заработной платы и строгой корпоративной культуры.
Особые трудовые отношения, — система пожизненного найма «сюсин коё», показной трудоголизм и рьяная приверженность культуре компании, — до сих пор являющиеся элементом национальной гордости, совсем не по душе наемным специалистам из других стран. Не последнюю роль в намерении воздержаться от переезда в Японию для иностранцев играет заметное улучшение условий труда и пребывания для иностранных рабочих в других странах восточноазиатского региона.
Двадцатилетнее торможение экономики и инфляционные процессы не могли не сказаться на зарплатных ведомостях японских тружеников, чего уж говорить об иностранцах, к которым на островах традиционно относились как к людям второго сорта. Японским законодателям и работодателям еще только предстоит в полной мере справиться с этим комплексом, чтобы с уважением относиться к иностранным работникам не только из США и Европы, но и из азиатских стран.
Даже не слишком богатая Малайзия выглядит для многих специалистов привлекательнее, чем Япония. Куала-Лумпур не хватает образованных кадров и в стране упрощается процедура выдачи виз для привлечения высококвалифицированных работников в такие отрасли, как финансы и энергетика. Австралия решает проблему привлечения трудовых ресурсов через повышение заработной платы. Сингапур разработал новую рабочую визу для иностранцев, отлично «проявивших себя в ИТ-технологиях, «зеленой» энергетике, аэронавтике, спорте, искусстве и науке«.
Три пункта против дома престарелых
Токио, ориентируясь на мировой опыт, начинает реализовывать собственный план действий для решения демографического кризиса и сопровождающих его экономических проблем.
Во-первых, ведется работа по смягчению правил получения виз для иностранцев, рассчитывающих открыть в Японии свой бизнес.
Изменения позволят венчурным фирмам, признанными правительством, рассматривать бизнес-планы заявителей и выдавать предварительные документы.
Привлечение частного сектора к этапу рассмотрения заявок призвано ускорить процедуру выдачи виз. Помимо этого, властями также ведется обсуждение корректировки системы налогообложения стартапов.
Во-вторых, в рамках программы по привлечению талантливых специалистов, Япония намерена содействовать более длительному пребыванию высококвалифицированных иностранных работников. Для получения рабочей визы по новой процедуре иностранец должен будет располагать годовым доходом в размере не менее 20 млн иен (около $141 тыс.) и иметь по крайней мере степень магистра. Такие граждане также будут иметь право на получение постоянного вида на жительство уже через год, в то время как при предыдущих нормах эта возможность открывалась только через 36 месяцев.
В-третьих, японские власти вносят послабления в тех областях, где особенно сильно ощущается нехватка рабочих рук: авиация, сельское хозяйство, ремонт и обслуживание автомобилей. Токио также собирается разрешить иностранным студентам некоторых профессионально-технических учебных заведений искать работу в областях, не связанных с их учебой.
Отметим, что на сегодняшний день население государства составляет приблизительно 122 миллиона человек. При этом на трудоспособное население в возрасте от 15 до 64 приходится лишь 59,4% от населения в целом, что является рекордно низким соотношением рабочей силы и прочих жителей.
По доле пожилых людей старше 65 лет Япония уступает только Монако. Однако несмотря на низкие демографические показатели, Страна восходящего солнца не спешит открывать свои двери для всех иностранных граждан без разбора, опасаясь роста преступности и нестабильности.
Миграционная гидропоника
В свойственной японцам педантичной манере ведется планомерная работа по структурному решению кризиса: создаются новые правительственные агентства по проблемам демографии, снижается возраст совершеннолетия с 20 до 18 лет, повышается финансирование мер семейной политики с двукратным увеличением объема средств, выделяемых на детей. Не забывают и про ослабление правил пребывания для этнических японцев, родившихся за рубежом.
Япония старается найти разумный баланс между беспрепятственным принятием иностранных граждан и решением проблем экономики, связанных с демографией. Экономические эксперты уверены, что стартовать с изменением правил, регулирующих трудовую миграцию, надо было минимум десятилетие назад; и даже новыми бодрыми мерами исправить положение с рабочей силой будет не просто. К тому же, с учетом исторических особенностей и менталитета населения Японии старается решать нависшие над экономикой проблемы на основе принципа ограниченного использования иностранной рабочей силы. Однако миграционная гомеопатия, или лучше сказать гидропоника, только на бумаге выглядит эффективной, ведь абсолютное точное потребностям квотирование трудовых мигрантов невозможно и просто потребуется несколько лет, чтобы понять, что иностранцев нужно в несколько раз больше, чем планировалось.
Насколько эффективным окажется японский план действий, столь трепетно охраняющий культурную самобытность и национальную идентичность, покажет время, потому что на данном этапе эти меры выглядят недостаточными.
Японские мучительные поиски «золотой середины» в организации процесса притока трудовых кадров извне только на первый взгляд кажутся далекими от российской миграционной повестки. Однако не все знают, что помимо американских денег, технологий и рынков, Япония восходила на Олимп, пользуясь индустриальным опытом СССР.
Например, многие элементы производственной системы «Тойоты» («лин продакшн») были заимствованы в индустриальной практике Советского Союза. Обеим странам пришлось в 20 веке совершить конкурентный рывок в промышленности, чтобы занять свое место в международной системе распределения богатства, что потребовало сверхнапряженных усилий всех слоев общества, а подчас и невероятных жертв. Это привело к болезненному и быстрому демографическому переходу на фоне лавинообразной урбанизации.
По сути жители России и Японии пережили надлом, пытаясь стать теми, кто они есть сейчас. Власти и геополитические обстоятельства не давали им спуска. И обе страны попали в глобальную турбуленцию, в которой остаются по сей день: Россия — с начала 1990-х годов, Япония — с начала нулевых. На фоне кризисных процессов странам приходится на ходу перестраиваться в попытке сохранить свое положение, свою численность и свой потенциал.
Портал Media-MIG уже обращался к этой теме, где был выделен и другой актуальный момент взаимодействия двух стран в этой сфере, а именно конкуренция между Россией и Японией за человеческие ресурсы в восточноазиатском регионе как по линии трудовых мигрантов с низкой квалификацией, так и в части бизнес-миграции. Последнее нашло отражение в инициативе Российской Федерации по упрощенному получению вида на жительство для иностранных инвесторов и членов их семей.
