По информации посольства Узбекистана в Берлине, за 2022 год на немецких предприятиях было трудоустроено около 300 граждан республики. И в настоящий момент Ташкент и Берлин работают над соглашением, которое поспособствует дальнейшему развитию партнерства в сферах образования и трудовой миграции. По оценкам Минтруда РФ на 2021 год в России работало 1,036 млн узбекистанцев, что составило 70% от общей эмиграции граждан этого среднеазиатского государства. Далее с большим отрывом следовали Казахстан и Турция. Доли Германии и других стран пока на уровне статистической погрешности.
Организация миграционных потоков в Евросюз и Великобританию имеет политическую и экономическую подоплеку. Считается, что страны Центральной Азии таким образом снижают зависимость от России.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев уделяет большое значение развитию внешней трудовой миграции. При нем международное сотрудничество в этой сфере вышло на новый уровень.
Если до 2016 года Узбекистан имел соответствующие соглашения только с Республикой Кореей и Россией, сегодня по межправительственным соглашениям трудовые мигранты, помимо упомянутых Турции и Казахстана, едут в ОАЭ, Японию, Саудовскую Аравию и Польшу. Теперь прорабатывается немецкое направление. Также к ряду стран, куда уезжают из Узбекистана в поисках работы, присоединяются Дания, Франция, Чехия, Литва, Болгария, Иран и Пакистан.
Взаимное притяжение
Сближение Узбекистана с Германией началось во время Афганской войны (2001 — 2021 гг.), когда среднеазиатская республика разрешила использовать бундесверу авиабазу Термез как логистический центр для снабжения немецкого контингента в составе войск Западного альянса.
В момент поспешного выхода западных сил из Афганистана в августе 2021 года Германия призвала правительство своего среднеазиатского партнера разрешить афганским лицам, ищущим убежища, доступ к своим сухопутным границам, на что оно согласилась.
Это сотрудничество активизировало двусторонние экономические связи.
Как страна-поставщик, Германия заняла 6-е место среди торговых партнеров страны в 2012 году, по данным МИД Германии, с долей 3,8 % в узбекском импорте.
История культурных связей между двумя странами чуть глубже. Исторически в Узбекистане еще с конца XIX века жили немецкие переселенцы. В начале 2000-х в республике осталось около 10 тысяч немцев. В Республике действуют немецкие культурные посреднические организации, такие как Центральное агентство по делам школ за рубежом, Гёте-институт, dvv international, Фонд Конрада Аденауэра, Фонд Фридриха Эберта.
Добро пожаловать на работу
В итоге Германия оказалась среди наиболее перспективных новых направлений для трудовой миграции. В Узбекистане уже имелась практика создания совместных центров профессионального обучения с Республикой Корея и Японией на базе действующих моноцентров «Ишга мархамат» («Добро пожаловать на работу»).
Позже был создан Фонд поддержки и защиты прав и интересов трудовых мигрантов, введен порядок их обязательной профессиональной подготовки и обучения иностранным языкам в 13 моноцентрах «Ишга мархамат», 136 пунктах профессионального обучения, центрах оценки компетенции.
Россия подобное сотрудничество выстраивает с большим трудом. Модель оргнабора рабочих в Узбекистане за 6 лет существования себя не оправдала, и с 2023 г. ее заменил проект на базе центров домиграционной подготовки иностранных рабочих. В проекте участвуют Ассоциация «Национальное объединение строителей» и "КамАЗ".
Германия нуждается в людях
Агентство внешней трудовой миграции РУ сотрудничает с разными немецкими специализированными компаниями по организованному набору граждан среднеазиатской республики для прохождения профессионального обучения, как в Узбекистане, так и в Германии по системе дуального образования с параллельным трудоустройством в немецких компаниях и учреждениях.
Агентство внешней трудовой миграции РУ сотрудничает с разными немецкими специализированными компаниями по организованному набору граждан среднеазиатской республики для прохождения профессионального обучения, как в Узбекистане, так и в Германии по системе дуального образования с параллельным трудоустройством в немецких компаниях и учреждениях.
Нехватку рабочей силы Германия испытывает в целом ряде отраслей. Немецких работодателей интересуют такие специалисты, как сварщики, электрики, токари, младший медицинский персонал и санитары.
Данные специальности преподают в Узбекистане на базе действующих колледжей или упомянутых моноцентров «Ишга мархамат» на основе немецких методик и программ, по окончанию которых выдаются дипломы немецкого образца.
При этом у РУ имеется высокий потенциал в плане поставки в третьи страны своей рабочей силы. Одна из основных характеристик узбекской демографии – не только высокие темпы роста населения, но и собственно рабочей силы, которая увеличивается на 350 000 - 370 000 человек каждый год. То есть значительный избыток рабочей силы в стране в ближайшие годы сохранится.
Конкуренция за домиграционную подготовку
Преимущества предварительной работы с мигрантами, которую практикует в Узбекистане Германия (а также Япония и Южная Корея), достаточно наглядны: языковая и профессиональная подготовка с параллельной производственной практикой будущих кадров в целевых учреждениях и компаниях страны прибытия закрывает «горячие» вакансии и стабилизирует экономику. Такой профобразовательный курс сопоставим с подготовкой собственных молодых немецких кадров и закрывает кадровые и демографические трещины на немецком рынке труда.
В этой связи усиливается конкуренция за сегмент квалифицированных кадров в том числе в Центральной Азии. И пока через развитие новых направлений трудовой миграции на запад из Узбекистана следуют рабочие, готовые к изучению языков и получению профобразования, в Россию массово въезжают граждане с откровенно сомнительным уровнем образования.
Как полагает миграционный адвокат Адвокатской палаты города Москвы Ольга Родина, Россия еще не исчерпала возможности привлекать кадры из стран СНГ за счет близких образовательных стандартов. Кроме того наша страна привлекательна для жизни.
– Сегодня для квалифицированных специалистов – иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены упрощенные процедуры получения вида на жительство в соответствии с приказом Минтруда России (№ 199н от 05.04.2022), который утверждает перечень необходимых стране профессий. Среди них: врачи различных специальностей, педагоги, работники сельского хозяйства, геологи, IT-специалисты, механики и ремонтники летательных аппаратов, железнодорожники, строители, металлурги, электротехники и многие другие.
Отработав полгода по профессии человек имеет право оформить вид на жительство, а с годовым стажем – получить гражданство Российской Федерации. Так что правила, действующие в некоторых европейских странах по упрощенному получению гражданства для людей определенных профессий, очень похожи на российские нормы.
В целом постепенное перераспределение потоков трудовой миграции из стран Центральной Азии ставит вопрос о необходимости активного формирования в регионе подготовительной базы для трудовых мигрантов на базе изучения русского языка. В основе такой подготовки кадров должно, очевидно, лежать прогнозирование реальных потребностей экономики в иностранной рабочей силе. Однако сбор и анализ статистики по этому направлению в России даже не начинался.
