В Казахстане легально можно находиться 90 дней. До недавнего времени там действовал визаран: можно было продлевать легальное пребывание в стране на срок еще до 90 дней. При этом не нужно было это чем-то обосновывать, а просто выехать из страны и вернуться в тот же день обратно. Но 26 января 2023 года вступает в силу постановление правительства Казахстана, прекращающее эту практику. Это, конечно, ужесточение политики в сфере миграции. Взамен визарана приняли другие акты.
Учет и контроль
Легальное пребывание на 90 дней остается. Потом нужно на 90 дней уехать и можно снова въезжать в Казахстан. Но если иностранец не хочет уезжать, а захочет побыть в Казахстане дольше, нужно будет оформить разрешение на временное пребывание. После того, как утвердили прекращение визарана, в течение недели правительство Казахстана утвердило новые критерии для выдачи разрешений на временное пребывание. Раньше такие разрешения можно было получить не более чем на год, теперь срок увеличился до трех лет.
Срок 90 дней установлен для граждан стран ЕАЭС. Для иностранцев из других стран, с которыми действует безвизовый режим, срок меньше. Им можно находиться в Казахстане единовременно не более 30 дней.
В итоге если раньше проверяющие органы отслеживали срок пребывания мигранта со дня последнего его въезда в Казахстан, то теперь они будут контролировать весь период жизни иностранца в Казахстане в течение полугода. Разрешение на временное пребывание, в отличие от визарана, выдадут мигранту, если он докажет цель прибытия: для воссоединения с семьёй, для работы именно на местную компанию, для лечения, для учёбы, для миссионерской деятельности.
Под ужесточение миграционной политики Казахстана попали не только российские граждане, но их большинство.
Позиция Москвы
Пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков сообщил, что понимает, для чего Казахстан ужесточает миграционные меры. Чтобы вести учет и контроль и понимать, сколько в стране людей. При этом Дмитрий Песков добавил, что будет следить за соблюдением всех законных прав россиян.
Разделение на высококвалифицированных и нет
Это абсолютно новая тема в миграционной политике Казахстана. До этого разделений по профессиям для въезжающих в страну не было. А сейчас власти Казахстана хотят упростить получение вида на жительство в республике для иностранцев, которые владеют определенными, востребованными в Казахстане профессиями. Об этом сказано в проекте приказа главы МВД Казахстана о внесении изменений в миграционные нормы. Проект опубликован на портале «Открытые нормативно-правовые акты». Приложен к документу и перечень профессий: врачи, геологи, инженеры, агрономы, преподаватели высших учебных заведений в сфере здравоохранения, инженерно-педагогические работники, IТ-специалисты. Публичное обсуждение проекта приказа на портале будет идти до 6 февраля.
«Суть проекта — это попытка Казахстана оставить у себя часть россиян с теми профессиональными направлениями, которые для Казахстана интересны. Власти Казахстана пытаются модернизировать процесс с выбором, кого оставить, а кого нет. С учетом суверенности, это право Казахстана, но с учетом того, что республика является членом Евразийского экономического союза, где свобода перемещения людей является одной из ключевых свобод и во многом определяет ЕАЭС, ужесточение будет сказываться на приезде российских граждан в Казахстан», — сказал собеседник Медиа-МИГ старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.
Заметим, вид на жительство в Казахстане выдается на достаточно долгий срок — на 10 лет. В прошлом году количество видов на жительство было выдано 21 328. Для сравнения в 2021 году значительно меньше — 2003.
Бауыржан Омаров, старший инспектор по особым поручениям Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан считает, что в республике сейчас находятся порядка 110 тысяч россиян.
«Казахстан рассматривает российских эмигрантов волны 2022-го как проблему, — полагает собеседник Медиа-МИГ политолог, Глава Евразийского Аналитического Клуба Никита Мендкович, — эти 110 тысяч человек, подавляющее большинство из которых выехало под влиянием западной пропаганды и идейной обработки экстремистами. Первые месяцы они жили в республике за счет накоплений, и эти деньги были выдавлены в максимальном объеме. Теперь это большей частью безработные, которые становятся дестабилизирующим фактором в республике. Особенно если вдруг повторятся события мятежа января 2022-го. Естественно, Казахстан изменяет правовую базу так, чтобы выдавить этот контингент из страны».
Большое количество мигрантов, въехавших в Казахстан в последний год, «повлияло на рынок аренды, создало определенное давление на рынок труда, создало проблемы для государственных органов для постановки на учет, для открытия карт», — сказал собеседник Медиа-МИГ Станислав Притчин. По данным Бюро национальной статистики, с декабря 2021 года за один год аренда жилья в Алматы подорожала на 76%. Тогда как общая инфляция в Казахстане равна 20%. В 2022 году, по оценкам АКРА, реальный рост ВВП Казахстана составил 3%. А в 2023–2024 годах, как прогнозируется, ВВП окажется на отметке 3,9–4,1%. В прошлом году рост показали сектор добычи нефти и газового конденсата, а кроме того строительство. Экономика Казахстана растет, и это привлекает иностранцев, которые едут туда.
Все это говорит о том, что политика Казахстана в сфере миграции становится более учетной, в ней устраняются старые, архаичные и появляются новые нормы, которые направлены на то, чтобы больше следить за миграционным потоком и контролировать его.
