9 октября определился исполнитель заказа ФАДН по проведению социологического мониторинга основных показателей состояния межнациональных отношений. Работы вновь проведет ООО «Институт социологических исследований и мониторинга общественного мнения» (ИСИИМОМ). Стоимость проекта 16 млн рублей.
Это уже пятое аналогичное исследование Института для ФАДН в 2023 году. Ранее такие социологические мониторинги проводились в феврале (16 млн. руб.) и апреле (7,7 млн. руб.). В июле Институт занялся комплексным социологическим исследованием, направленным на раннее предупреждение конфликтов на проблемных территориях (14 млн), затем в сентябре — к мероприятиям по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество (5,6 млн руб.). И вот — новый мониторинг.
Общая стоимость заказанных ФАДН у ИСИИМОМ исследований в 2023 году может превысить 60 млн рублей. Выделяются средства из федерального бюджета.
Подобную щедрость в ФАДН, очевидно, могут объяснять необходимостью ежемесячно получать социологические данные в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Якобы необходима непрерывная система наблюдений сбора и анализа данных, которые теоретически позволят оперативно оценить ситуацию, облегчить прогнозирование и принятие управленческих решений для купирования потенциальных и реальных конфликтов.
Вместе с тем эффективность «полевого» опроса респондентов для пользы граждан РФ, так и мигрантов, выглядит довольно сомнительно. Проблемы взаимоотношений иностранцев с коренным населением России известна давно и для того, чтобы в нее окунуться и разобраться, вовсе не обязательно обращаться с типовыми вопросами к тысячам граждан по всей стране.
Современные программные и технические возможности позволяют отслеживать, мониторить и анализировать огромные объемы открытой информации, содержащейся в СМИ, социальных сетях и так далее. Причем даже не ежемесячно, а в режиме онлайн.
Ключевым же источником данных должным выступать государственные информационные системы, а также региональные ИС в сфере миграции.
Любопытно, что исследовательские подряды ФАДН выигрывает Институт, образованный только летом 2021 г. Возглавляет данную организацию учредитель Алексей Дубровин, который с 2023 года руководит также ООО «Сталкер», виды деятельности этой компании в соответствии с кодами — розничная торговля и парикмахерские услуги.
Информации о деятельности ИСИИМОМ за два года существования обнаружить не удалось — не то, что примеров научных исследований, но даже сайта Института (за исключением мертвой с 2021 г. страницы vk). Разве что в 2022 г. поддержку организации оказало столичное ГБУ «Малый бизнес Москвы». Вероятно, все средства уходят исключительно на углубленные исследования общественного мнения.
Описанная ситуация в очередной раз указывает на сомнительные подходы к решения острых миграционных проблем профильными службами.
Простой мониторинг отрытых источников демонстрирует, что повседневная управленческая практика в данной сфере сводится в России к трем базовым приемам:
- полицейский рейд, который заполняет спецприемники иностранцами, нарушающими миграционный режим;
- социологическое исследование, в ходе которого «профессиональные анкетеры» опрашивают иностранцев о причинах нарушения миграционного режима;
- встреча местных властей с диаспорами, главная задача которой сообщить, что миграционный режим нарушать нехорошо.
ФАДН ранее уже припугнуло общественность одним из подобных неоднозначных опросов, который выявил высокий уровень неприятия иностранными гражданами основ российского законодательства.
Стоит ли разъяснять, что в такой кошмарной ситуации абсолютно необходимо уточнить у мигрантов, что их смущает в законах России, а затем начать массовую застройку адаптационных центров для просветительской работы.
Отсутствие сводной миграционной статистики и интегрированных баз данных, слабое межведомственное взаимодействие в сфере миграции, заинтересованы в которой многие, а порядок пытаются навести только МВД и ФСБ, ограниченное представление о потребностях рынка труда, вялое нормотворчество и иные системные проблемы остаются либо совсем вне поля зрения участников миграционных процессов, либо на уровне безрезультатных обсуждений.
Простой вопрос о формировании цифрового профиля иностранного гражданина по-прежнему висит в воздухе и адресовать его, в общем-то, некому.
Зато есть кому осваивать миллионные контракты на бесконечные опросы граждан за бюджетный счет.
Стоит ли пояснять, насколько такой подход отвечает государственным интересам Российской Федерации по привлечению в экономику точно просчитанной и качественной рабочей силы из зарубежья.
