С 15 октября по 14 ноября 2021 г. в России пройдет Всероссийская перепись населения. Она должна была состояться в 2020 г., но была перенесена из-за пандемии. За это время разработан и внедрен электронный переписной лист, который можно будет самостоятельно заполнить на портале госуслуг, что, впрочем, не отменяет работу переписчиков. Предварительные итоги переписи появятся в апреле 2022 г., а окончательные данные будут опубликованы в IV кв. 2022-го. В некоторых регионах России перепись уже началась. Переписи подлежат и пребывающие в России иностранцы, трудовые мигранты, потому что одна из основных задач переписи состоит в том, чтобы учесть, сколько человек живет в конкретном населенном пункте, и на этой основе понимать темпы и структуру внутренней и внешней миграции. Для этого необходимо знать основные демографические показатели — уровень образования, национальный состав, фактический состав семьи и так далее. Последняя перепись населения в России состоялась в 2010 г.

MEDIA-MIG получил разъяснения по организации переписи среди иностранцев у заместителя начальника Управления статистики населения и здравоохранения Федеральной службы государственной статистики (Росстата) Галины Шевердовой.

— Галина Евгеньевна, сколько мигрантов из стран СНГ было учтено в ходе прошлой переписи 2010 г.?

— Почти 210 тыс. человек, временно (менее 1 года) находившихся на дату переписи населения в России, постоянно проживающих в странах СНГ. Среди постоянного населения страны около 10 млн человек имели место рождения в странах СНГ, 202 тыс. человек назвали страны СНГ местом своего жительства за год до переписи населения, 579 тыс. человек имели гражданство стран СНГ.

— Будут ли переписывать приезжих (мигрантов) во время переписи населения в октябре-ноябре 2021 года? 

— Да, переписывают всех, кто проживает в стране на момент переписи. Мигранты бывают разные. Мигранты, которые приехали из других стран в Россию на срок 1 год и больше (даже если приехали 30 сентября, но планируют остаться на год и более), переписываются по форме Л.

Есть мигранты краткосрочные. Они постоянно проживают в другой стране, а на момент переписи они оказались в нашей стране. Они приехали в нашу страну на срок менее 12 месяцев – их переписывают по сокращенной форме В. Они учитываются как постоянное население в своей стране, а в нашей – учитываются как временное население.

Где будут искать мигрантов?

— Поскольку перепись охватывает всех проживающих на территории страны, мигранты будут переписаны по факту проживания или пребывания. Вся территория нашей страны разбивается на переписные участки. На каждом участке обозначаются жилые единицы – это разного рода жилища: многоквартирные дома, индивидуальные дома, избы, другие жилища. Если на территории переписного участка находятся, например, строительные бытовки или времянки, в которых проживают люди, они также будут включены в план участка переписи и их точно так же обойдет переписчик и опросит всех проживающих там.

Бывает, что рабочие проживают на территории производства, их жилища обнесены забором и переписчик просто так туда войти не может. В таких случаях руководители и организаторы переписи обращаются к руководителям этого производства или к комендантам, организующим быт в таких местах проживания, чтобы помогли организовать перепись лиц, проживающих в этих организациях.

Если на переписном участке располагается какое-то общежитие или гостиница, например, в которой проживают иностранные граждане, с помощью комендантов этих общежитий организуют мобильный переписной участок на входе в общежитие, где-то в фойе, или, с помощью руководства общежития находят удобный для его жильцов вариант организации опроса этих людей. В случае необходимости может быть использован переводчик – это предусмотрено планом переписи.

Представляет ли для мигранта какие-то риски участие в переписи?

— Никаких рисков с точки зрения наличия/отсутствия каких-то разрешительных документов нет, так как переписчик не спрашивает никаких документов. Никаких юридический последствий заполнение переписного листа не влечет, все данные записываются со слов опрашиваемого. Никакие персональные данные опрашиваемых никуда не пересылаются.

— Может ли переписчик просить мигранта показать регистрацию?

— Нет, переписчик не спрашивает никаких документов.

— Могут ли мигранты пройти перепись самостоятельно, через интернет, на сайте Госуслуг?       

— Да, могут. Для этого им нужно иметь СНИЛС и регистрацию на портале Госуслуг. Получение СНИЛС – это бесплатная услуга от государства. Ее можно получить самостоятельно или через работодателя.   Всем пользователям портала Госуслуг со стандартной и подтвержденной учетной записью с 15 октября по 8 ноября 2021 года будет доступна услуга «Участие в переписи населения».

— На каких языках можно будет заполнять переписной лист?          

— Переписные листы заполняются только на русском языке. В случае необходимости при работе переписчиков будут привлекаться переводчики.

Вопросы переписного листа и пояснения к вопросам (комментарии) переведены на 10 языков: китайский, татарский, бурятский, узбекский, английский, тувинский, чувашский, якутский, корейский, башкирский. На форме услуги «Участие в переписи населения» на портале Госуслуг будет кнопка переключения на разные языки.

Впрочем, надо отметить, что в электронном переписном листе буквами нужно будет вписать только две характеристики: национальная принадлежность и языки. Если их впишут не по-русски, мы это тоже сможем обработать с помощью переводчиков. Все остальные ответы переписного листа просто выбираются из выпадающего меню и уходят в базу в виде цифровых кодов. Поэтому больших сложностей это не должно составить.