Представители бизнес-сообщества, общественные деятели, сотрудники кадровых служб обсудили 21 июня на Круглом столе в Московской ассоциации предпринимателей (МАП) проблемы, с которыми сталкиваются организации, нанимающие на работу мигрантов. Событие прошло при поддержке компании «ДУМА».
Компанию легче закрыть, чем платить штрафы
Участники дискуссии отметили, что погруженных в миграционную тематику и знающих подводные камни этого вопроса специалистов-кадровиков отыскать на рынке профессионалов HR не просто. Сложная, противоречивая, то и дело меняющаяся ситуация с подбором кадров среди иностранных граждан требует особого интереса к теме и подкованности специалиста.
Например, не все кадровики понимают, что мигрант мигранту рознь. Процесс оформления граждан Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Азербайджана отличается от процесса оформления граждан из стран, входящих в ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Армения, Беларусь).
Отдельная история — c представителями Украины.
Другая категория — граждане визовых стран, приезжающих в Россию по визе для работы по найму. Еще одна категория — высококвалифицированные специалисты, чье трудоустройство в РФ осуществляется, минуя квоты.
В частности, оформляя граждан республики Узбекистана и Таджикистана, необходимо проверить документы по Центральной базе данных учета иностранных граждан (ЦБД УИГ). Она предназначена для использования МВД РФ, это часть федеральной межведомственной информационной системы обеспечения контроля миграционной ситуации.
В ЦБД УИГ на каждого человека — досье: отражены все пересечения границы, оформленные документы, патенты, регистрации, трудовые договоры, визы. Также в базе можно увидеть кто, когда и за что поставил мигранту запрет на въезд, легально ли он в данный момент находится на территории страны.
При проведении проверки положения мигранта для кадровика есть два пути. Первый — обратиться в компанию, которая проводит миграционный аудит и имеет доступ в ЦБД УИГ. Либо, получив статус уполномоченного лица мигранта, обратиться с заявлением в МВД о предоставлении его персональных данных.
Проще говоря, человек может с чистой совестью предоставить документ о том, что регистрация у него есть, но по информации ЦБД это может не подтвердиться. Возьмешь такого работника в компанию — могут возникнуть проблемы.
Регистрация мигрантов — отдельная тема. Именно из-за проблем с оформлением места пребывания чаще возникают административные нарушения. Две «административки» — и мигранта по закону депортируют.
Штрафы компаниям при нарушениях в оформлении суровые: на должностных лиц от 35-50 тыс. рублей, юридических — 400 — 800 тыс. рублей. На физических — от 2 до 5 тыс. рублей, но, учитывая, что в компании могут работать десятки, а то и сотни мигрантов, при масштабных штрафах организации легче закрыться, чем платить.
Опытные кадровики делились, почему чаще всего возникают проблемы с регистрацией.
Стандартная ситуация: приезжает мигрант на работу, регистрируется в общежитии. Как правило, регистрируют на три месяца, затем регистрация снимается. Человек забывает о лимите срока, может позднее получить регистрацию в другом месте, прийти к вам устраиваться на работу с оформленным документом о месте жительства. Но был разрыв во времени регистрации: вот и нарушение, «админстративка». Мигрант об этом, бывает, и не догадываться, пока его не проверят. Также кадровик не должен забывать, что в течение трех дней после того, как оформляется трудовой договор с мигрантом, нужно предоставить уведомление в МДВ по вопросам миграции (территориальные отделы) о том, что человека приняли на работу
Есть постановление, что граждан республики Белоруссии можно оформлять без уведомления, но, тем не менее, миграционные аудиторы советовали участникам Круглого стола перестраховываться и подавать документы на любые категории граждан стран-участников ЕАЭС.
Сравнительно недавно опция уведомления стала доступна на портале Госуслуг. Но, чтобы оформить уведомление на сотрудников, компания сначала должна зарегистрироваться на Госуслугах. Организация сама вправе дистанционно отправлять уведомления в территориальные отделы по вопросам миграции.
Спасительная амнистия
Кадровики подняли и тему медицинских страховок иностранных работников. По закону организации должны отслеживать только получение полисов ДМС высококвалифицированными сотрудниками. Другие категории работодатели сопровождать в этом вопросе не обязаны. Однако по закону каждый иностранец должен иметь или полис ОМС или полис ДМС. Если таких документов нет — это квалифицируется как нарушение, поэтому в сферу внимания кадровиков входит и этот вопрос.
По данным участников Круглого стола, ходатайства в органы внутренних дел об открытии въезда иностранным работникам, выдворенным из России за административные правонарушения, направлялись, и от Ассоциации предпринимателей, и со стороны посольств заинтересованных стран.
Было сказано, что решение об амнистии для определенных категорий иностранных граждан (не для злостных нарушителей), уже принято. Но официально об этом пока не объявлено.
Прецеденты амнистии мигрантов есть, но подобные дела в России решаются пока только в суде. Процессы штучные, дорогие, трудоемкие, адвокатам платят от 50 тысяч руб. за возможность снова вернуться в Россию на работу.
Также темой дискуссии стало изменение в плане найма высококвалифицированных сотрудников (ВКС).
Пора привлечь посольства и землячества
В ходе дискуссий кадровики обсудили операцию «Нелегал-2023», которую с 19 по 25 июня проводило по всей стране МВД РФ.
Эксперты предложили провести следующую встречу на тему миграционных процессов с представителями посольств стран СНГ и диаспор, используя накопленные факты, видео-, аудио-документы с участием мигрантов, донести до зарубежных коллег масштаб и суть накопившихся проблем.
«Росгвардия» отправляет на депортацию людей в массовом порядке уже не первый день. Все понятно, нет документов, разрешений, но не всегда простые граждане, приезжающие к нам из Узбекистана, Таджикистана, виноваты в том, что с ними происходит. Есть коррупционные схемы, о которых давно все знают. Местные дельцы набирают людей, привозят в Россию, собирают с них деньги, обещая купить патенты, регистрацию, а затем «кидают». Сдают места пребывания людей той же «Росгвардии» и исчезают. Набирают новые партии и история повторяется. Причем таджики сдают своих же, таджиков, узбеки — своих, узбеков. Вопрос: что делают посольства стран, землячества, чтобы их же граждане не попадали в такую ситуацию?
Также на Круглом столе обсудили вопросы страхования: для строительных компаний, страховки перевозок, от несчастных случаев.
В итоге было принято решение рассмотреть возможность создания в будущем Комиссии по миграционным вопросам при МИП для участия в обсуждении законопроектов в сфере миграции и составлении рекомендательных положений к ним со стороны практиков, накопивших богатый опыт.
